一、应急预案的背景和目的

黄骅市位于河北省东部沿海，是我国重要的港口城市之一。近年来，随着经济的快速发展和人口的不断增长，黄骅市的环境问题日益凸显。为应对可能发生的突发环境事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，黄骅市政府制定了《黄骅市突发环境应急预案》。本预案旨在建立健全环境应急管理体系，提高突发环境事件的应急处置能力，确保在发生突发事件时能够迅速、有效地进行救援和恢复工作。

二、应急预案的组织体系

1. 应急指挥部：由市政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人为成员，负责突发环境事件的应急处置工作。 2. 应急指挥部办公室：设在环保局，负责日常工作，协调各成员单位，确保预案的有效实施。 3. 应急救援队伍：由消防、公安、环保、卫生、交通运输等部门的专业人员组成，负责现场的应急救援工作。 4. 社区应急小组：由社区居民和志愿者组成，负责社区的应急响应和自救互救工作。

三、突发环境事件的类型和分级

突发环境事件主要分为以下几类： 1. 重大环境污染事故：指一次事故导致多人死亡或者重大环境污染，可能对周边环境和人体健康造成严重危害。 2. 重大生物灾害：指一次事故导致大量生物死亡或者生物多样性受到严重破坏。 3. 突发性自然灾害：指地震、洪水、台风等自然灾害造成的环境破坏。 4. 重大事故隐患：指可能导致环境事件的风险源和潜在危险。 突发环境事件分为以下四个等级： 1. 特别重大环境事件； 2. 重大环境事件； 3. 较大环境事件； 4. 一般环境事件。

四、应急预案的响应程序

1. 事件监测：建立环境监测网络，对可能发生突发环境事件的区域进行实时监测，及时发现异常情况。 2. 信息报告：发现突发环境事件后，立即向应急指挥部办公室报告，并按要求提供相关信息。 3. 紧急响应：应急指挥部根据事件等级和影响范围，启动相应级别的应急响应，启动应急预案。 4. 应急处置：应急救援队伍按照预案要求，采取有效的措施进行现场处置，控制事态发展。 5. 信息发布：及时向社会发布事件信息，回应社会关切，维护社会稳定。 6. 后期处置：对受影响区域进行环境修复和整治，保障人民群众的生存环境。

五、应急保障措施

1. 人员保障：加强对应急救援队伍的培训，提高应急处置能力。 2. 资金保障：设立突发环境事件应急专项资金，确保应急处置工作的顺利进行。 3. 物资保障：储备必要的应急物资，如防毒面具、防护服、应急照明设备等。 4. 技术保障：引进先进的监测、评估和处置技术，提高应急工作的科技含量。 5. 法律保障：严格执行环境保护法律法规，对违法行为依法进行处罚。

六、应急预案的实施与监督

1. 实施培训：定期对相关部门和单位进行应急预案培训和演练，提高应急处置能力。 2. 检查评估：定期对应急预案的执行情况进行检查评估，发现问题及时整改。 3. 监督考核：对应急预案的执行情况进行监督考核，确保预案的有效实施。 4. 修订完善：根据实际情况和经验教训，不断修订完善应急预案，提高其针对性和实用性。 通过以上措施，黄骅市将能够有效应对突发环境事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。